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降本增效 积极发挥审计的重要支撑作用

来源:徐富丽 发布时间:2021年07月15日 访问量: A+ A A-

  乐鱼官网审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度,对乐鱼官网项目的工作,用科学的方法和程序进行审核检查,判断其是否合法、合理和有效,以及发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理,保证乐鱼官网项目目标顺利实现的活动。

  建设乐鱼官网项目审计是合理确定和有效控制乐鱼官网造价、确保乐鱼官网资金合理、合法、合规使用,并保证其投资效益的一种有效途径。通过审计,可以对建设乐鱼官网项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价,可以有效控制并真实反应乐鱼官网造价,降低乐鱼官网建设成本,提高投资效益。众所周知,建设乐鱼官网的审计范围,涵盖了项目开工前、在建期间和竣工验收阶段的所有工作,不仅仅涉及到建设到位的财务收支,更重要的是涉及到决策、规划、涉及、概预算、招标、施工、监理、竣工验收等与项目建设的全流程,在堵塞管理漏洞、完善内部控制、提高管理效率方面起到重要支撑作用。

  一、做好审前调查是乐鱼官网造价审计的前提

  审前调查是做好每个竣工乐鱼官网的重要环节之一。可以通过与业主单位现场相关负责人的沟通,了解施工过程中的设计变更及索赔等多方面事项导致造价发生增减的原因,再经过透彻分析,使自身对项目本身有较为直观的认识并确定其审计重点,与此同时更要做好充足的资料准备,例如:可研报告、报建审批资料、施工合同或协议书,招投标文件、乐鱼官网量清单、设计变更、施工签证、索赔申请等。

  二、合同协议和招标文件的审核是乐鱼官网造价审计的基础

  目前我国国有资金投资乐鱼官网必须采用乐鱼官网量清单招标,合同价款的确定大多数采用固定单价合同,但因为部分业主单位对合同管理水平不够专业,经常会出现合同签订条款前后不一、自相矛盾等情况,许多乐鱼官网合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。如:某市政乐鱼官网,专用条款约定合同价款中所有材料价格风险由承包人自担,市场发生任何变化均不调整,同时风险范围以外合同价款的调整方法又约定按相关文件精神,执行对建设乐鱼官网材料进行补差,这给乐鱼官网计价留下隐患,也给审计工作带来难度及风险。有的未严格履行合同约定,从而违规增加乐鱼官网造价的问题是目前较为普遍的一种情况,例如通过乐鱼官网变更及索赔,将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。某不平衡报价乐鱼官网,圆形雨水井实行低报价,在深度和使用功能不变的情况下,一纸变更把圆形雨水井变更为方形雨水井,结算时就可以合法地进行正常组价;有的变更单价不依据合同条款约定原则确定,如乐鱼官网实施过程中增加、减少乐鱼官网单价不按照投标时已有项目和类似项目的投标价进行结算。总之,合同审计应先熟悉合同价款的确定方式,再仔细研究其中的调价条款,分析判断补充条款的有效性,根据合同调价条款,结合招投标文件严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险。

  三、乐鱼官网量的核对是乐鱼官网造价审计的重点

  乐鱼官网量是决定乐鱼官网造价的主要因素。对乐鱼官网量进行审计,首先要熟悉图纸,而后根据设计变更通知、乐鱼官网量签证单、乐鱼官网量清单逐一核对。施工单位一般会通过重复计算乐鱼官网量来增加造价,如施工新增加一道门,结算书中增加了门的制作安装,但未减少原设计中相应门的位置的墙体及抹灰等乐鱼官网量;清单招标而未实施的项目,结算书中也不作相应扣减,如由于施工场地等原因未能实施的室外散水护坡及三砖明沟等;隐蔽乐鱼官网是乐鱼官网量审计中的一个重点和难点,施工单位往往会通过虚增乐鱼官网量获利,例如:某桩基础乐鱼官网,地下水位较高,施工中出现了流砂、淤泥,决定采用超前锚固筋支挡流砂、淤泥进行施工开挖,结算书中以地下水位以下位置全部计算超前锚固筋的乐鱼官网量,按常规地下水位以下不一定全部出现流砂、淤泥,这样超前锚固筋的乐鱼官网量就存在多计现象。综上所述,乐鱼官网量的核定,要严格按乐鱼官网量计算规范来执行,但工作中多看现场、多询问相关人员、多思考、多探讨再结合长期积累的工作经验进行评判也是相当重要的环节。

  四、定额子母套用的审核是乐鱼官网造价审计的根本

  施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高乐鱼官网造价。对直接套用定额单价的审核首先要注意定额包括内容与施工内容是否相符,主要是按标准图集编制的以座、个命名的综合定额,例如:化粪池定额是按座来编制,施工中的工作内容有可能达不到定额含量,这时应根据实际调整进行结算;其次对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。

  五、材料价格的审核是乐鱼官网造价审计的重点

  材料的价格直接影响到乐鱼官网造价。原则上要根据合同约定方法,甲乙双方签证材料价格及施工时的同期市场价来确定。随着社会的发展,新材料新工艺的应用,建材市场上出现很多新材料,特别是装潢材料及特殊工艺的材料,施工单位会报高价格,增加乐鱼官网造价,这时应采取网上查询、现场询价等方式来进行确定。

  六、签证的审核是乐鱼官网造价审计的关键

  部分施工单位低价中标,然后通过增加签证来牟利,审核签证的合法性和有效性,第一要看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效;第二要看其新增内容是否属实,费用是否应该由甲方承担,例如:某乐鱼官网在施工中修建了一个永久性的钢筋混凝土水池提供施工用水,此项费用是施工单位为确保乐鱼官网质量及施工安全所采取的措施费用,不应再计入结算造价。第三是看其内容的真实合理性,定额的套用是否正确,如一个住宅乐鱼官网,设计时为钢筋砼带形基础,人工开挖基础土方,签证内容为人工开挖土方及人工装车外运,经审计人员内查外调,查实施工是采用机械大开挖。一个毛石挡土墙乐鱼官网,签证为整毛石挡墙,经现场核实为平毛石挡墙。乐鱼官网量签证的审核是一项费时费力的工作,审计人必须掌握相关的乐鱼官网施工技术、预结算流程和乐鱼官网现场的了解,才能轻松面对,确保审计成功。

  建设项目由于建设工期不稳定等原因,存在较多的设计变更和现场签证,有的项目在审计时已经发生变化,甚至无法进行现场取证。这些因素决定了乐鱼官网造价审计具有多样性、复杂性和风险性。

  目前我国乐鱼官网审计还处于初级阶段,审计工作还存在很多问题和环境的制约,进一步深化改革审计工作尤为重要。要推进乐鱼官网审计工作的权威性,依法、依规、公平、公正开展开审计工作,才能为项目建设提供重要支撑。

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